• 广厦千万间:安居“圆梦园” ——大石桥市保障性住房建设综述
  • 资讯类型:热点关注  /  更新时间:2015-01-11  /  浏览:1019 次  /  

  核心提示:从廉租房到经济适用房,从改造城区棚户区到建设山区农民新村,从百姓疑惑的眼神到喜悦的目光,从众说纷纭的传言到市委市政府践诺的铿锵脚步和不争事 实,大石桥市直面现实,敢于担当,迎难而上,积极探索城乡低收入家庭和特殊群体住房困难的解决方式和途径,大力推进保障性住房工程建设,构筑起分层次、多 渠道、有重点的住房保障体系,渐次圆了百姓的“安居梦”,勾勒出一幅“居有其所,业有其乐”的幸福民生画卷——


 
广厦千万间:安居“圆梦园”
 
——大石桥市保障性住房建设综述

  “人因宅而立,宅因人得存”。住房,安身立命之本;家宅,温馨避风之港。古往今来,住房始终倾注着人们许多的希冀与梦想。大石桥市委、市政府正是担负着这样的为民、务实使命,将保障性住房建设作为改善民生、关注民生的一项重点工作来抓,不仅让低收入家庭和特殊群体居有其所,而且住得安心、放心、舒心……
       保障房惠民生:迎难上 敢担当
  2014年12月18日,对于2.4区域回迁户来说是一个特别喜庆的日子——2.4区域B段(富云花都)、F段(富宇鑫尊)、钢建段(水畔明苑)三个回迁区率先分房。回迁户在拿到自己心仪房源钥匙的同时,他们翘首企盼的住房愿望也得以实现。这三个回迁区需回迁总户数5801户,计划建设7349户,已建成房源4840套,标志大石桥保障性住房建设取得了阶段性成果,正在惠及千万百姓。
  18日分房首日。虽然天气十分寒冷,分房现场却热火朝天、欢声笑语下一派热闹喜庆的景象。“终于有自己的房子了,以后再不用租房住了。”、“楼层、面积都可以根据自己的实际需要选择,能选到自己中意的房子是一件非常开心的事。”、“选好这新房,就准备结婚用,这解决了我的一个大难题。”、“能这么快就拿到保障房的钥匙,还真多亏了政府,从新闻看到市领导经常调度工程进度,能搬进新居首先要感谢政府啊!”回迁户在选房的同时纷纷地道出了内心喜悦之情。
 
  2.4区域保障性住房建设寄托着政府对百姓一份沉甸甸的承诺,时刻牵动着市领导的心。全市上下将保障性住房建设列为2014年市政府重点工作之一,不仅是因其建设进展情况不仅直接影响全市经济社会的发展,也更重要的是体现着政府的公信力度,考验着执政能力。年终岁尾,近5000户居民回迁,就是市委市政府给全市人民的一份圆满答卷,为全市人民献上的一份最厚重、最实在、最真切的新年礼物。
       回首坎坷路,处处皆辛苦。为强力推进保障性住房建设,市委、市政府多次召开专题调度会,冯殿辉、赵龙等市领导就各个阶段的保障房建设进程情况现场办公,发现问题及时解决,确保保障性住房建设按序时进度加快推进。
       ——2014年8月6日,市委书记冯殿辉在我市保障性住房建设调度会上,从建设目标、加快进度、保证质量方面又进行着重强调:各部门、各单位要高度重视保障性住房建设,全力以赴加快建设,完成市委、市政府年初承诺的整体目标,又要确保每个区域项目的完工率、入住率的目标;要保持争分夺秒、只争朝夕的精神状态和工作作风,争时间、抢速度地加快主体工程和配套工程的建设,争取早日完工;保障性住房建设是为百姓、困难群众、弱势群体建设的民生工程,施工单位要保质保量地加快建设,相关部门要做好检查验收工作,确保工程的建设质量,让百姓放心入住。
       ——2014年11月26日,就在2.4区域保障房建设进入收尾阶段,已经对保障性住房进行多次调度的市长赵龙,再一次也是年内最后一次调度时要求:加快推进相关配套设施的建设进度。赵龙指出,保障性住房建设是一个系统工程,在各建设方的努力和相关单位的协调配合下,我市保障性住房的整体建设速度喜人。但是,现在已进入冬季,将近年底,到了交钥匙前的紧张时期。面临的困难逐渐增多,但我们主观上要勇于担当,保证回迁条件,软硬件都要到位,给百姓吃一个定心丸,给回迁户一个交代,给人代会一个交代,给社会一个说法。
  就在市委、市政府领导为保障房建设倾注大量心血的同时,市人大、市政协也结合各自的职能为保障房建设献策助力。市人大常委会连续两年将加强对保障性住房建设情况的监督列为常委会和主任会议重要议题。通过听取审议市政府关于保障性住房建设情况的报告、实地察看建设进展情况等方式,督促市政府及相关部门进一步加大推进力度,加快建设速度,加强综合协调,解决突出问题,确保完成年度回迁任务,让人民群众早日安居落户,确保社会和谐稳定。市政协也多次对保障房建设情况进行调研视察,传达市委、市政府推进保障房建设的坚定决心,督促相关部门和建筑单位加快建设进度、保证建筑质量、尽早交付使用,发挥上传下达、释疑解惑、化解矛盾和促进工程的作用。
 居安是民生之本、和谐之音。那一幢幢安居楼内的欢声笑语,是大石桥市委市政府在民生答卷上录制的最悦耳的声音。
       保障房暖民心:居无忧 梦得圆
  “居者有其屋”,是孟子的理想;“安得广厦千万间”,是杜甫的向往。使居者有其屋不仅仅是一种愿望,还是一种现实。这不仅是百姓的心声,更是政府的承诺。近两年,大石桥市委市政府在实施一系列改善民生的工程中,把兑现让百姓“安居”的承诺放在首要位置,通过实施全方位、多层次保障性住房开发建设,构筑起面向城乡低收入群体的住房保障体系,圆了困难群众的“安居梦”。
        2013年元旦刚过,杨忠贤一家三口搬进了兴旺家园西廉租房内。杨忠贤因从小患软骨症,没有劳动能力,一家人仅靠身患佝偻病的丈夫在福利厂的500元钱工资和低保金艰难度日。能分到廉租房,对这个贫寒家庭无疑是雪中送炭。这让杨忠贤做梦也没有想到:自己以前要花4000元年租金才能住上破旧的老平房,而今只需要300多元就可以住上干净、舒适的楼房,这样的廉租房不仅解决了她家经济上的困境,还让一家人过上了幸福生活。
  和杨忠贤一样,还有172户低收入家庭,成为首批入住兴旺家园西廉租房的困难户。一年多的时间,他们已经熟悉了那里的环境,173个小家庭组成大家庭:闲暇时间,他们就会聚在小区的广场聊聊天,锻炼身体,享受着城市里的惬意生活。“住房有保障了,我们就什么也不怕了,心里自然也就踏实了……”闲聊时,他们不禁发出这样的感慨。
 廉租房和经济适用房是保障城市低收入人群住房的有效途径。2008年以来,全市共开发建设廉租和经济适用性保障房三处,共11栋720套,总建筑面积35176.1平方米:
       ——圣益园明居保障房位于金桥管理区孙菜园村圣益园明居小区内,共4栋198套,总建筑面积9773.05平方米。其中廉租住房为两栋六层住宅楼,共96套,总建筑面积4372.02平方米,于2009年分配入住,现剩余房源8套。经济适用房为两栋六层住宅楼,共102套,总建筑面积5401.03平方米,已全部出售。
       ——万城花园保障房位于金桥管理区金桥中心校南,共4栋210套,总建筑面积9931.33平方米。其中廉租住房为两栋六层住宅楼,共126套,总建筑面积5388.89平方米。2011年已分配入住,剩余房源15套为阁楼,暂无低保户申请。经济适用房为两栋六层住宅楼,共84套,总建筑面积4542.44平方米,已全部出售。
       ——兴旺家园西廉租房位于兴旺家园西侧、长大铁路东侧。共3栋312套,总建筑面积15471.72平方米。该廉租房自2012年年末竣工后,已分两次将246套廉租房分配给符合条件的住房困难家庭。现剩余房源66套,计划今年分配给符合条件的低保及低保边缘住房困难家庭。
 
 
  保障性住房是政府的一项惠民工程,是调整收入分配结构的重大举措,根本目的就是使真正需要帮助的困难群众受益。为此,市委市政府不断完善保障房各项监管机制,出台了《大石桥市城市最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》、《大石桥市解决城市低收入家庭住房困难发展规划》等配套措施,并以此为据,按照公开、公平、公正、排队轮候、特殊困难急需救助家庭优先的原则,严格执行城市低收入家庭对廉租房和经济适用房使用的申请、审核等程序。并将保障性住房分配的各个环节向社会公开,确保群众的知情权,杜绝暗箱操作。
 在2012年廉租房配租时,盲人韩日成、肢体残疾人朱宏伟、低视力残疾人邹丽等69名残疾人家庭首批领取了房源,大石桥市优先向重度残疾、患有重大疾病、丧失劳动能力的低保无房户分配廉租房的政策得到有效落实。在实物配租时,工作人员将重残、大病、孤老等行动困难的人群安排至低层房间,69名残疾人不仅领取了廉租房,而且根据需要优先得到了照顾。
  在百姓圆梦的道路上,“安居梦”是最暖人心的一项,保障房建设这一温暖工程让千家万户过上了暖意融融的幸福生活……
       保障房促发展:城市靓 产业兴
  与产业发展相结合,培育新的经济增长点,从而使保障房在城市建设和经济发展中发挥出强大的牵动力。
  近两年,在城区内,低矮破旧的平房区域在不断缩小,取而代之的是一个个建设标准高、配套设施完善的保障房小区,改善了居民的生活环境,也使城市面貌焕然一新,保障性住房小区已成为城市建设的一大亮点。
 在北部城区、蟠龙山脚下,一座依山傍水的现代化住宅小区——蟠龙山水居成为北城区住宅的亮点——42栋楼、20万平米的景观名宅处处散发出生态宜居气息:38%超高绿化率,几百米人工湖瀑布循环水,开窗即见山水风景……这是市区罕有的山水兼得的高品质住宅小区。
  然而就在几年前,这里还是低矮潮湿、蚊蝇滋生、幽暗狭小的棚户区。市委市政府实施棚户区改造后,结合这里毗邻蟠龙山风景区的区位优势,高标准规划设计小区人文景观,体现生态和谐理念,打造了全市棚改区的亮点工程。
  本着棚户区改造不仅要解决困难群众住房问题,还要提升他们生活品质的原则,近两年,市委市政府在旧区改造中把保障房建设与产业发展结合起来,积极构建住宅和产业互动发展的格局。正在实施的2.4平方公里旧区改造就是其中的重点工程,将通过建设“2.4”商业聚集区,着力构建老城区现代商业体系。 
 
  商业规划,保障房前置。2.4平方公里商业集聚区规划建设的保障房总占地面积23.1万平方米,总建筑面积58.9万平方米。其中住宅面积48.6万平方米,配套公建面积10.3万平方米。目前已开工建设面积31万平方米,包括富云花都、富宇鑫尊、富雅豪临等高档住宅小区。其中,富云花都共计17栋住宅楼,总建筑面积18.7万平方米,目前已建成15栋;富宇鑫尊共计21栋住宅楼,总建筑面积21万平方米,目前已建成12栋;富雅豪临共计20栋住宅楼,总建筑面积21万平方米,目前已经建完9栋,封顶4栋。
  与保障房建设并驾齐驱的是一个个重量级商业地产的崛起,使“2.4”项目建设的热浪一浪高于一浪:总投资超过50亿元的兴隆大家庭摩尔世界项目,建筑面积170万平方米,是一个和国际接轨的现代化商业综合体。该项目落户“2.4”,是大石桥市推进50万人口现代化中等城市建设的重大突破;总投资60亿元佰亿城市商业广场项目,主要建设以乐购为主力店的大型CBD商业中心,以及大石桥市顶级的国际时尚生活社区;总投资6亿元的沃尔玛项目以大型国际卖场(超市)为核心,建设购物、休闲、娱乐、美食四大功能于一体的一站式购物中心。
  相信,随着这些大型商业综合体的建成,“2.4”的回迁居民不仅实现了居住环境的重大变革,还会享受到方便、快捷、时尚、尊贵的现代化商业服务。
  工业园区建设是产业发展的重要平台,近两年,大石桥市不断通过加快工业园区建设来推动产业发展。同时,在园区建设中也配套规划建设了一定规模的保障性住房和市政基础设施。
 产业入园,农民进城。大石桥市基镁园建设本着产业发展与住房保障共同推进的原则,共实施了官屯保障房和平二房保障房2个保障房项目,总占地面积9.4万平方米,总建筑面积13.9万平方米。其中住宅面积10.1万平方米,配套公建面积3.8万平方米,目前已开工建设面积2.8万平方米。
  2014年初秋时节,记者在位于官屯镇官屯中学东侧的基镁园官屯保障房项目现场看到:一期工程6幢保障房主体已封顶、外墙瓷砖饰面完成,工人们正在进行楼内地热管铺设、楼梯花岗岩踏步安装、楼梯间扶手栏杆安装。基镁园相关负责人介绍说:官屯保障房一期工程主要安置高平线、双青线道路改扩建工程及基镁园大岭工业园建设需要动迁的村民,工程建设投资约6300万元,占地20918平方米,建设楼房6幢,建筑面积28400平方米。保障房按照小城镇标准设计,外墙饰面全部采用通体瓷砖,室内采暖采用地面低温辐射供暖系统,各种配套设施完善,回迁的村民可以享受到和城里居民一样舒适的居住环境。
  据统计,近来年,我市以城市开发建设为重点的保障性住房项目共计11项,总占地面积111.4万平方米,总建筑面积204.4万平方米。其中住宅面积166.5万平方米,配套公建面积37.9万平方米。
 我市保障房建设让改善民生与经济发展的同步进行,不仅解决了百姓住房这个天大的事,让“忧居”变成“宜居”,而且带动了产业发展,取得了住房改善与产业发展的双重效益。
       保障房构和谐:建新村 除隐患
  我市的东部山区是洪涝、山体滑坡和泥石流等自然灾害的多发区,部分村民因居住在灾害隐患较多的区域,其生命财产安全随时受到危胁。为消除这部分村民的安全隐患,市委市政府大力实施减灾安居工程,建设农民新村,让山沟里的贫困农民走出大山,迎接新生活。
  2012年,黄土岭镇四道村被确定为营口市的减灾安居工程试点村,为当地百姓带来的一场居住革命。在营口市、大石桥市两市政府的高度重视下,减灾安居工程得以快速推进:到2013年6月,四道村的减灾安居工程全部竣工,农户陆续搬进新居。
  四道村孙景山是第一个搬进新居的村民,面对装修一新的新居,孙景山乐得合不拢嘴:“家里四口人,原来住在山上,交通很不方便。一到夏天,屋外下大雨,屋里下小雨。这下换了90多平方米的新居,比以前住的地方宽敞多了,新房地基也高了。能够过上这么舒适的生活,真是做梦都不敢想的事啊!”
  四道村的减灾安居工程让像孙景山这样,能够住上新居的43户村民不仅远离灾患频发区,而且提前感受到了交通便利、环境优美的新农村的气息……
  2013年6月,建一镇黄丫口村移民康居工程黄丫口农民新村正式开工建设。市委市政府本着高标准建设移民康居工程的原则,结合当地的旅游资源、沟域经济,对黄丫口农村新村进行了整体规划,突出了城镇化发展要求。该工程总投资700余万元,占地面积12412平方米,建筑面积6269平方米,建设8栋二层楼房。房屋主体为新型农村田园式建筑风格,采用坡型屋顶,取消旱厕室内设水冲式厕所,取暖方式为太阳能和电能,达到了实用和美观相结合,大大提高了农民居住的舒适度。工程预计今年年底前全部竣工,届时,黄丫口村的61户村民将在山青水碧、空气清新、环境优雅的新居里享受新生活。
  保障房建设是民生工程、发展工程,也是社会进步工程。保障性住房工程有利于提升整个城镇化水平,促进区域城镇化的协调发展,市委市政府把加快保障性住房建设作为推进城镇化的重要抓手,结合新农村建设,促进了城乡统筹协调发展。
  近年来,为切实改善山区百姓居住条件,使其快速脱贫致富,市委市政府结合山区移民工程,重点加大对东部乡镇新农村建设的扶持力度,规划建设了一批保障性住房项目。项目共涉及5个村,分别位于黄土岭镇虎皮峪村、周家镇大金寺村和青寨子村、汤池镇英守沟村和望厂口村,共计45栋住宅楼,总占地面积20.6万平方米,总建筑面积26.3万平方米,目前已开工建设44栋,开工面积25.8万平方米。
  提高农民的幸福指数,让灿烂的笑容洋溢在他们的脸庞,成为新型城镇化建设最核心的追求。幸福的源头是安居,保障房建设让“百姓安居”成为现实。
  如今,住房保障体系不断健全,住房保障工程稳步推进,正成为大石桥市经济社会统筹发展、和谐发展的一个有力“保障”。
  一套套崭新的保障房,成为城市建设的新亮点;一把把保障房钥匙,正在为越来越多的困难家庭打开幸福之门……  

记者 高凤
 
 
来源:大石桥新闻网
 
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